Histoire de l'inventeur : La loi du 29 mars 1935 sur la réglementation des besoins fonciers publics (Gesetz über die Regeung des Landbedarfs der öffentlichen Hand) (1) du ministère de l'alimentation et des boissons du Reich (Reichsernährungsministerium) crée une autorité impériale qui, par décret du Führer du 26 juin 1935, doit assumer le rôle de "Reich Office für Raumordnung" (RfR) pour L'extension de la planification au niveau du Reich et du Land a conduit à séparer l'aménagement du territoire de la souveraineté politique locale. "En accord avec les ministres du travail du Reich et de Prusse, le chef de l'Office de l'aménagement du territoire du Reich règle en particulier l'organisation des associations d'aménagement et les supervise. (3) La RfR, qui a son siège à Berlin, en tant qu'autorité suprême du Reich, était directement subordonnée au chancelier du Führer et du Reich et, dans l'accomplissement de ses tâches, a fait appel à la Société pour la préparation de l'aménagement du Reich (Gezuvor) (4), connue ultérieurement comme la Reichsplangsgemeinschaft e.V. (association de planification du Reich). (RPG). Le chef du RfR et président du RPG était le ministre du Reich et le ministre prussien Hanns Kerrl, qui dirigeait également le ministère des Affaires ecclésiastiques du Reich (RKM) en union personnelle. Après sa mort en 1941, Hermann Muhs, jusqu'alors secrétaire d'État au ministère des Affaires ecclésiastiques du Reich, prend la direction des affaires officielles. En raison de liens personnels et organisationnels étroits, la Reichsplanungsgemeinschaft apparaît dans le plan de distribution de la RfR depuis juin 1937. En tant que membres d'une organisation au sein de laquelle l'Office de l'aménagement du territoire du Reich s'est vu confier la tâche d'"administration", la Communauté d'aménagement du Reich la tâche de "conception". Le plan de répartition des activités nomme deux registres qui desservent les deux bureaux en fonction du domaine d'activité. (5) Le budget commun pour l'exercice 1937 indiquait : "Étant donné que les domaines d'activité de la DR et du RPG se chevauchent à de nombreux égards, il n'y a pas eu de séparation administrative et budgétaire complète entre la DR et le RPG, ni en ce qui concerne la nature spécifique des tâches à accomplir ni en ce qui concerne l'utilisation appropriée de tout le personnel. (6) Kerrls Erste Verordnung zur Durchführung der Reichs- und Landesplanung vom 15. Februar 1936(7) contient les règlements sur l'organisation des organismes subordonnés. La structure organique de l'administration de l'aménagement du territoire doit correspondre à la double tâche de l'aménagement du territoire nazi - direction politique d'une part et coordination de toutes les questions d'intérêt spatial d'autre part. L'Office de l'aménagement du territoire du Reich a été créé en tant qu'"organe de l'Etat et du parti, et il faut souligner en particulier que sa compétence ne se limite pas au travail de réglementation en matière d'agriculture, de logement et d'industrie, mais qu'il est également co-déterminatif dans les exigences du terrain pour le secteur public". (8) Sur le plan organisationnel, une distinction a été faite entre les autorités de planification et les associations de planification de l'État. Les premiers étaient les gouverneurs du Reich et les présidents de Prusse. Ils supervisaient les communautés de planification de l'État et avaient pour tâche d'appliquer les directives émises par le bureau central. Ils ont pu faire procéder à un audit annuel des comptes et approuver le budget correspondant. Le travail de planification proprement dit a été effectué par les associations régionales de planification, dont 22 ont été créées dans tout le pays et dont le nombre est passé à 33 en 1941 à la suite des annexions qui ont commencé en 1938. (9) Ses membres sont les districts ruraux et urbains, les autorités du Reich et du Land, les organes autonomes, les administrations des organisations professionnelles et les institutions scientifiques désignées pour promouvoir le Reich et l'aménagement du territoire. Les directeurs généraux étaient les planificateurs de l'État. Les statuts des Landesplanungsgemeinschaften s'inspirent des statuts types publiés par le chef de l'Office du Reich. Hanns Kerrl l'avait mis en place afin de maintenir l'uniformité au sein de l'organisation. Les statuts prévoyaient la présidence du chef de l'autorité de planification et assuraient également un lien étroit entre les communautés de planification et les autorités de planification dans le cadre de la structure administrative ultérieure. Selon l'échelle modèle des contributions, les coûts ont été supportés dans les proportions suivantes : 51% ont été supportés par le Reich, le reste a été supporté à parts égales par les groupes membres "autonomie" (par ex. associations provinciales, districts urbains et ruraux) et "économie" (par ex. front du travail allemand, Reichsnährstand, chambres de commerce et d'industrie). (10) Les Landesplanungsgemeinschaften étaient traitées comme des entreprises publiques. (11) Les services de l'État, les autorités locales et les organisations professionnelles étaient tenus de fournir une assistance administrative et administrative aux autorités de planification et aux associations. Créé en tant qu'organe de gestion et de coordination de l'aménagement du territoire sur l'ensemble du territoire du Reich, le RfR a été le premier à "veiller à ce que l'espace allemand soit conçu en fonction des besoins de la population et de l'Etat". (12) Outre la planification et la gestion des implantations civiles, le programme d'armement portait également sur la répartition géographique des installations militaires et des voies de circulation. Néanmoins, les plans décisifs ont finalement été élaborés par la Wehrmacht, le ministère de l'économie du Reich et les responsables du plan quadriennal. (13) L'Office du Reich n'a pratiquement aucun pouvoir de décision et ne peut y opposer son veto que dans des cas individuels. Ses activités se sont donc limitées à la supervision administrative des autorités régionales d'aménagement du territoire, des associations d'aménagement du territoire et de la Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung, qui a dirigé et coordonné les résultats des recherches sur les questions de planification territoriale. En collaboration avec le ministre des sciences, de l'éducation et de l'éducation populaire du Reich, "les facultés de toutes les universités allemandes ont été appelées à coopérer sous la plus grande forme possible". (14) Avec l'aide des universités scientifiques, des avis d'experts ont été élaborés sur les questions de réhabilitation d'urgence et de réhabilitation des agglomérations dans la période d'avant-guerre, l'accent étant mis, après le déclenchement de la guerre, sur les régions orientales intégrées. En tant qu'autorité centrale de contrôle, l'Office de l'aménagement du territoire du Reich a toutefois progressivement perdu son autorité, au plus tard à l'occasion du travail intensif du bureau du commissaire du Reich pour la consolidation du peuple allemand, créé sous Heinrich Himmler, pour façonner "l'espace vital en Orient". (15) L'interdiction de toute planification d'après-guerre imposée par Hitler pendant la guerre a entraîné la cessation de l'activité professionnelle effective. Le personnel de la DR (16) a été de plus en plus réduit. Les exemptions de service militaire exigées par les institutions de planification n'ont plus été accordées après la défaite de Stalingrad. Le 6 février 1943, le chef de la Chancellerie du Reich, M. Lammers, informe les autorités du Reich que l'Office du Reich ne gérera plus que ses documents et ne fournira des informations sur demande. (17) Pour des raisons de protection contre les raids aériens, les documents ont été transférés à Wittenberg en 1943/44 avec ceux de la Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung et de certains services du ministère des affaires religieuses du Reich. Notes (1) RGBl. 1935, I, p. 468 (2) RGBl. 1935, I, p. 793 (3) RGBl. 1935, I, p. 1515 (4) Auparavant Gesellschaft zur Vorbereitung der Reichsautobahnen e.V. (jusqu'en 1935) (5) BArch, R 113/2030 (6) BArch, bibliothèque 96.11.22, p.3 (7) RGBl. 1936, I, p.104 (8) BArch, R 113/2439 (9) Michael Venhoff, "Die Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung (RAG) und die reichs- deutsche Raumplanung seit ihrer Entstehung bis die Ende des Zweiten Weltkrieges 1945", Hanover 2000, p.15 (10)Pfundtner/Neubert, Das neue Deutsche Reichsrecht I b 25 p.12 (11)Voir, entre autres, Werner Weber, "Die Körperschaften, Anstalten und Stiftungen des öffentlichen Rechts", Munich et Berlin, 1943, p.52 (12)Voir §3 du Gesetz über die Regelung des Landbedarfs der öffentlichen Hand vom 29.3.1935 (13) "La planification spéciale dans les différents domaines de compétence reste du ressort des services responsables. Ils ont l'obligation d'annoncer leurs plans d'urbanisme à l'Office de l'aménagement du territoire du Reich." (2e décret du 18 décembre 1935 sur l'Office de l'aménagement du territoire du Reich), R 113/128 (14)BArch, R 113/2439 (15)Cf. Michael Venhoff, voir ci-dessus, p.73 (16)Nombre exact de salariés non disponibles (17)BArch, R 43 II/708, p.51 Description de l'inventaire : En mars 1946, Martin Mäckler, alors directeur de la construction dans le secteur du gouvernement militaire britannique, fut chargé par le magistrat de Berlin d'initier le retour des dossiers du bureau du Reich pour la planification régionale à Wittenberg. Après examen, une partie de ces documents fut envoyée en 1947 au Département du logement, de l'urbanisme et de l'aménagement du territoire du Bureau central du Département du travail de la zone d'occupation britannique à Lemgo. Après la dissolution du siège social, les cartes, dossiers et livres ont d'abord été transmis à l'administration fiscale locale et finalement demandés par le ministère fédéral du Logement. Une autre partie beaucoup plus importante est allée au bureau principal de Berlin pour la planification globale du Magistrat de Berlin-Ouest, y compris les dossiers du personnel, et a finalement été remise à la branche berlinoise de l'Institut de Recherche Spatiale (Bad Godesberg). Le transfert aux archives principales de Berlin, qui étaient responsables des dossiers officiels depuis 1946 (depuis 1963 à nouveau Archives d'Etat secrètes), a eu lieu en 1959, où l'indexation a commencé sous la signature Rep.325. En 1962, 2295 cartes et plans ainsi que 1717 dossiers sous forme de fiches ont été répertoriés. Une collection mixte retournée des États-Unis en avril 1962 contenait 15 volumes de dossiers RfR, qui ont été combinés avec les documents d'archives dans les archives principales. Lors de l'échange de documents d'archives en 1969, les Archives secrètes de l'État ont transféré aux Archives fédérales non seulement les dossiers, mais aussi l'ensemble du secteur cartographique de la RfR, qui a été conservé à Coblence en 1971. Sur la base de la première indexation des dossiers effectuée dans les Archives secrètes de l'Etat, la nouvelle indexation des dossiers a commencé en 1987 dans les Archives fédérales sous la signature d'inventaire R 113. Un premier livre d'instruments de recherche pour les quelque 2400 dossiers est disponible depuis 1990. La fusion des dossiers de Coblence et de Potsdam dans les Archives fédérales de Berlin-Lichterfelde a été achevée en 1993. Ces derniers, principalement des coupures de journaux, des publications imprimées et des rapports annuels et de travail, avaient été remis aux Archives centrales allemandes de Potsdam par les Archives d'État de Magdebourg en 1957 et par le Conseil régional de Wittenberg en 1963. Au cours de l'enregistrement de la base de données du stock, une révision des titres des dossiers et de la classification a eu lieu, en se basant sur le livre des instruments de recherche de l'année 1990, mais il a été renoncé à trier à nouveau chacun des plus de 3000 volumes de dossiers au total. La majorité des séries et des séquences de bandes ont été archivées. Les fonds cartographiques conservés à Coblence n'ont pas été pris en compte ici. Pour des raisons de protection des données, les dossiers du personnel disponibles dans le portefeuille R113 ne figurent pas dans le livre de recherche en ligne. Les demandes à cet égard doivent être adressées directement à l'unité R 3 concernée. Caractérisation du contenu : L'organisation générale et les méthodes de travail de l'Office de l'aménagement du territoire du Reich et de ses services sont documentées dans les dossiers de l'administration de l'office et des services d'aménagement. Les traditions des différentes communautés régionales d'aménagement du territoire donnent un aperçu des tâches, des procédures et des domaines d'activité concrets. L'accent est mis ici sur les documents relatifs aux différents secteurs économiques. Les dossiers de la Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumforschung et de la Deutsche Akademie für Städtebau illustrent, entre autres, la volonté d'intégrer les aspects scientifiques de la recherche spatiale aux structures économiques et sociales régionales. En fin de compte, la collection contient des collections de documents provenant des archives et du service de presse, dont la plupart se composent de coupures de journaux et de documents imprimés. La R 164 Reichsarbeitsgemeinschaft für Raumordnung et la collection de cartes RfR (R 113 Kart) des Archives fédérales de Coblence constituent des documents supplémentaires. État d'avancement : Findbuch (2013) Méthode de citation : BArch, R 113/.....
